El Ayuntamiento de L’Hospitalet de Llobregat (Barcelona) lleva desde 2005 trabajando para conseguir una mayor interrelación entre las administraciones del municipio de forma que se asegure la atención a toda la población, tanto autóctona como inmigrante. Para ello, su proyecto ‘Círculo para la calidad de los servicios públicos’ fomenta la información compartida, confía en el trabajo en red y apuesta por las posibilidades de la tecnología de la información.
La localidad barcelonesa cuenta con 251. 848 habitantes, de acuerdo a los datos arrojados por el Instituto Nacional de Estadística el 1 de enero de 2008. De esta población, el 19,88% se corresponde con personas inmigrantes, es decir, 50.068 vecinos.
En este contexto, el programa ha tenido en cuenta la importancia de una mayor implicación del Ayuntamiento (Servicios sociales, Salud, Promoción económica, Padrón, Guardia Urbana, Educación, Vivienda, Nueva Ciudadanía) y de la Generalitat catalana (d’Esquadra, Departament d’Ensenyament, Departament de Treball, Departament de Sanitat, ADIGSA) para conseguir los objetivos marcados. Pero, descubramos sus comienzos.
La reflexión, el comienzo del ‘Círculo’
La realidad diaria sobre la cuestión migratoria y el asentamiento de las personas inmigrantes caracterizado por la concentración en ciertos territorios, llevó a L’Hospitalet a un profundo debate en torno al acceso a los servicios básicos y el trabajo de éstos sobre el colectivo extranjero.
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De esta manera, “Un equipo de profesionales representantes de los diferentes servicios públicos implicados en la atención a la nueva ciudadanía realizó”, – en marzo de 2005 -, “una sesión de trabajo con el objetivo de compartir la reflexión sobre la adaptación de la actuación de los servicios municipales a la nueva ciudadanía y con la convicción de que sólo con unos servicios públicos de calidad se podría hacer frente con suficientes garantías a los retos que plantea la llegada de población inmigrante a nuestras ciudades”, relata Jesús Husillos, responsable del Programa de Nueva Ciudadanía del Ayuntamiento de L’Hospitalet durante el ‘IV Seminario Inmigración y Gobierno Local: experiencias y retos’organizadas por el CIDOB (Centro de Estudios Internacionales de Barcelona) en el 2007.
Más allá de la idea de mejora, aquella sesión permitió un primer conocimiento mutuo entre los representantes de los distintos sectores dedicados a la atención de inmigrantes. Y, no sólo eso, sino que puso de manifiesto la buena voluntad y disposición para participar y colaborar conjuntamente en la línea de la adaptación al fenómeno. Toda una medida inicial a la situación que describe Husillos: “La nueva ciudadanía como fenómeno creciente, complejo y variante requiere de actuaciones precisas que preparen a la ciudad para responder adecuadamente a esta nueva realidad migratoria”.
La experiencia tomó forma sólida gracias a la formación de un grupo estable de trabajo que, en un primer momento, pensó constituirse como observatorio. Sin embargo, “La denominación escogida para esta iniciativa”, explica Husillos en el citado Seminario, “fue la de ‘Círculo para la Calidad de los Servicios Públicos de L’Hospitalet’, ya que se enmarca dentro del concepto más amplio de observatorio reforzando la idea de integración y coordinación de todos los ámbitos implicados en los servicios públicos con el objetivo principal de garantizar su calidad”. Y es que, en este punto, se debe tener en cuenta que los beneficiarios del proyecto son el conjunto de ciudadanos al tratar de satisfacer sus necesidades y expectativas más inmediatas.
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